• [노트북을 열며] 양승조 '균형발전 투사' 어떤가?
    [노트북을 열며] 양승조 '균형발전 투사' 어떤가?
    세종시 원안 사수 위해 22일 간 단식투쟁…문재인 정부 수도권 3기 신도시 건설 저지해야
    • 김갑수 기자
    • 승인 2018.12.25 17:10
    • 댓글 1
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    양승조 충남지사가 ‘균형발전 투사’가 되어야 할 이유는 차고도 넘친다. (자료사진: 충남도 제공)
    양승조 충남지사가 ‘균형발전 투사’가 되어야 할 이유는 차고도 넘친다. (자료사진: 충남도 제공)

    [굿모닝충청 내포=김갑수 기자] 이명박 정부의 세종시 수정안 추진에 맞서 22일간의 목숨 건 단식투쟁을 벌였던 양승조 당시 민주당 국회의원이 약 8년여가 지난 지금은 충남지사가 돼 세종시로 인한 역차별 문제를 제기하고 나서고 있는 모습은 충청권 정치사의 또 다른 아이러니로 기록될 전망이다.

    삭발한 머리와 덥수룩한 수염으로 매일 아침 같은 시각에 국회 정론관에서 이명박 대통령의 원안 추진 약속 번복을 비판했던 그의 모습을 기억하고 있는 기자에게는 “정치란 모르는 일”이라는 금언을 곱씹어보게 되는 계기가 되고 있다.

    분명한 것은, 그날의 단식이 오늘날의 양 지사를 있게 만든 자양분이 됐다는 점이다.

    2010년 6월 지방선거에서 자유선진당이 몰락하고 안희정 전 지사를 중심으로 한 민주당이 충청권의 새로운 정치세력으로 부상할 수 있었던 것도 따지고 보면 양 지사의 공이 컸다고 볼 수 있다.

    8년 전 세종시 원안 사수 위해 22일 단식했던 양승조…지금은 역차별 호소

    이처럼 양 지사는 세종시와 떼려야 뗄 수 없는 관계인 것이다. 그런 점에서 양 지사의 요즘 모습을 보면 목에 걸린 가시처럼 느껴지는 게 하나 있다.

    내포신도시 혁신도시 지정에 적극 나서고 있는 양 지사는 기회가 있을 때마다 “지난 2012년 세종시 분리 당시 충남은 9만6000명의 인구가 한꺼번에 빠져 나가고, 면적 399.6㎢, 지역내총생산은 1조7994억 원이 감소한 만큼 이제는 역차별을 해소해야 한다”고 주장하고 있다.

    2010년 6월 지방선거에서 자유선진당이 몰락하고 안희정 전 지사를 중심으로 한 민주당이 충청권의 새로운 정치세력으로 부상할 수 있었던 것도 따지고 보면 양승조 지사의 공이 컸다고 볼 수 있다. (자료사진)
    2010년 6월 지방선거에서 자유선진당이 몰락하고 안희정 전 지사를 중심으로 한 민주당이 충청권의 새로운 정치세력으로 부상할 수 있었던 것도 따지고 보면 양승조 지사의 공이 컸다고 볼 수 있다. (자료사진)

    충남지사로서 혁신도시 지정의 당위성을 내세우기 위한 차원이라지만, 자칫 균형발전 정책 반대론자들이 이를 악용할 가능성이 있기 때문이다.

    누군가가 8년 전의 모습을 떠올리며 “그럴 줄 몰랐다는 얘기냐?”라고 묻는다면 할 말이 없게 만드는 대목이기도 하다. 과거와 현재를 이어주는 연결고리가 필요하다는 얘기다.

    그런 점에서 기자는 양 지사가 ‘균형발전 투사’가 됐으면 어떨까 한다. 8년 전에는 300명의 국회의원 중 한 사람으로 이명박 정부의 잘못된 정책에 저항했다면 이제는 광역단체장의 자격으로 문재인 정부의 균형발전 정책을 촉구하며 현장의 목소리를 가감 없이 전달하는 역할을 맡아달라는 것이다.

    때로는 잘못된 정책이 있다면 쓴 소리도 마다하지 않아야 한다. 대표적인 것이 최근 발표된 수도권 3기 신도시 건설 정책이다. 15만5000호를 건설하겠다는 것인데, 1가구 당 3.5명씩만 따져도 세종시(2030년 50만 명)나 내포신도시(2020년 10만 명)의 인구계획을 크게 상회하는 규모다.

    수도권 3기 신도시 건설은 균형발전에 역행…‘균형발전 투사’ 되어 저지해야

    이럴 거면 뭐하려 그 많은 논란과 진통을 겪으며 세종시와 혁신도시를 건설했는지 묻고 싶을 지경이다. 문재인 정부 스스로 중앙부처와 공공기관 이전을 통한 균형발전 정책이 실패로 끝났다고 인정한다는 것인지 의문이다.

    이번 계획이 그대로 추진될 경우 수도권 과밀화를 더욱 촉진할 것이고, ‘인(In) 서울이 아니면 루저(Loser)가 되는 대한민국’을 한층 공고하게 만들 가능성이 크다.

    이를 모를 리 없는 양 지사 역시 “균형발전 정책에 역행하는 면이 있다”며 우려의 목소리를 내긴 했지만, 이것만으로 그칠 일은 아니라고 본다.

    마침 지방의 반발도 거세지고 있다. <영남일보>는 20일자(온라인) “수도권 신도시, 균형발전 OFF”라는 제목의 기사에서 “수도권 블랙홀을 가속화하고 균형발전 정책을 포기하는 처사”라는 지역 전문가들의 우려를 전했다.

    <부산일보>는 19일자(온라인)에서 관련 기사의 제목을 “수도권만 살리기 ‘지역은 죽어갑니다’”라고 뽑았다.

    때로는 잘못된 정책이 있다면 쓴 소리도 마다하지 않아야 한다. 대표적인 것이 최근 발표된 수도권 3기 신도시 건설 정책이다. 15만5000호를 건설하겠다는 것인데, 1가구 당 3.5명씩만 따져도 세종시(2030년 50만 명)나 내포신도시(2020년 10만 명)의 인구계획을 크게 상회하는 규모다. (충남도 제공: 내포신도시 전경)
    때로는 잘못된 정책이 있다면 쓴 소리도 마다하지 않아야 한다. 대표적인 것이 최근 발표된 수도권 3기 신도시 건설 정책이다. 15만5000호를 건설하겠다는 것인데, 1가구 당 3.5명씩만 따져도 세종시(2030년 50만 명)나 내포신도시(2020년 10만 명)의 인구계획을 크게 상회하는 규모다. (충남도 제공: 내포신도시 전경)

    상황이 이런데도 충청권 정치인 중 누구도 그 흔한 성명이나 논평조차 내지 않았다는 점은 납득하기 힘든 대목이다. “당파성 눈치 보기 아닌지 의구심이 든다”는 질타가 나오는 이유도 이 때문이다.

    양 지사는 최근 한 라디오 방송 인터뷰와 송년 기자회견에서 인지도 부족에 대한 아쉬움을 드러낸 바 있다.

    원래 성격이 그렇고 애당심, 즉 당에 누를 끼치는 발언을 하지 않는 스타일이기 때문이라는 게 양 지사의 설명이다. “(인지도가) 문재인 대통령처럼 높으면 좋겠지만 (그렇다고) 인위적으로 사고를 칠 순 없다”고도 했다.

    저출산 문제 극복만으로는 인지도 극복 한계…균형발전 이슈 선점하길

    물론 인지도를 높이기 위해 사고라도 치라는 건 아니다. 뭔가 전 국민적 공감대를 불러 일으킬만한 이슈를 선점하라는 얘기다. 그런 점에서 균형발전은 양 지사에게 안성맞춤이다.

    취임 후 6개월간 저출산 문제 극복을 외쳤지만 인지도 향상에 얼마나 도움이 됐는지는 미지수다. 그 필요성을 인정하더라도 국가적인 사안인데다 당장의 성과를 기대하기도 어려운 일인 탓이다.

    혁신도시 지정 역시 “충남이 하나 더 챙기겠다”는 식으로 비쳐져서는 안 된다. 국가 전체 차원의 균형발전 전략과 맥이 닿아 있지 않으면 안 된다. 과밀화 해소가 수도권 주민들의 삶의 질 향상에 오히려 도움이 된다는 주장은 여전히 논리적이고 설득력도 충분하다.

    세종시와 맞물려 뿌리 깊게 자리 잡은 ‘배부른 충청도론’에 우리 스스로 길들여져 있는 것은 아닌지 의심이 들 때가 종종 있다. 8년 전 자신 양 지사의 모습에서 해법을 찾을 수 있지 않을까 싶다.

    양 지사가 ‘균형발전 투사’가 되어야 할 이유는 차고도 넘친다.


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    충청도민 2018-12-25 18:19:15
    음~~~~.