• [대전시 민선7기 1년] 하수처리장 이전 ‘주민+행정+정치력’ 삼위일체 ‘결실’
    [대전시 민선7기 1년] 하수처리장 이전 ‘주민+행정+정치력’ 삼위일체 ‘결실’
    성과 진단 ③ 끝-30여년 만에 금고동으로… ‘공익+편익’ 첨단시설 재탄생
    • 황해동 기자
    • 승인 2019.07.10 17:05
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    대전 하수처리장 이전 대상지 조감도. 사진=대전시 제공/굿모닝충청=황해동 기자
    대전 하수처리장 이전 대상지 조감도. 사진=대전시 제공/굿모닝충청=황해동 기자

    [굿모닝충청 황해동 기자] ‘30년 악취 민원’의 대상이었던 대전시 원촌동 하수처리장이 새로운 보금자리로 이전한다. 시대적 요구에 맞게 ‘공익+편익’의 첨단기술력을 갖춘 시설로 다시 태어난다.

    대전시가 10여 년 동안 추진해 온 ‘대전 하수처리장 이전 및 현대화사업’이 지난달 27일 한국개발연구원(KDI)의 적격성 조사를 통과했다.

    원촌동 하수리리장(65만톤/일)과 오정동 분뇨처리장(900톤/일)을 통합, 이전하는 하수처리장 현대화사업이다.

    적격성 조사 결과 비용편익분석(B/C)가 1.01로 나왔고, 민간투자 적격성분석(VFM)에서도 민간투자사업이 바람직하다는 결과가 도출됐다.

    이에 따라 하수처리장은 대전 유성구 금고동 자원순환단지 부근으로 이전한다.

    민간투자사업 제안서를 제출한 곳은 (주)한화건설이다.

    2021년 이전 작업을 시작, 2025년 준공, 2026년 운영 개시가 목표다.

    이전에 필요한 총 예상비용은 8433억. 민간업체에 30년간의 운영권을 부여, 사업비를 30년 분할 상환하는 BTO-a방식으로 진행된다.

    경기도 하남시 하수처리장 지상부지 유니온파크에 건립된 전망타워. 사진=대전시 제공/굿모닝충청=황해동 기자
    경기도 하남시 하수처리장 지상부지 유니온파크에 건립된 전망타워. 사진=대전시 제공/굿모닝충청=황해동 기자

    하수처리장은 일상에서 발생하는 각종 오수를 처리하는 공익적 기능을 담당했지만, ‘악취’라는 태생적 한계를 벗어나지 못했다. 1989년부터 건설이 시작됐으니, 당시 기술력으로는 악취 발생 완전 차단이 쉽지 않았던 탓이다.

    때문에 대전 하수처리장 인근 주민들의 악취 고통은 30년 고질 민원이 됐다. 혐오시설이란 인식은 어쩌면 당연했다.

    결국 2009년 5월 하수처리장 이전을 요구하는 집단 민원이 발생했고, 2011년 10월 완전 이전 방침이 결정됐다.

    이후 대전시는 2012년 하수정비기본계획 수립, 2014년 10월 조기이전 방침 결정, 2016년 5월 민간투자사업 적격성조사 의뢰, 2017년 5월 (조기이전을 위한)하수도정비기본계획 부분변경 승인 등을 거쳐 지난달 민간투자사업 적격성 및 타당성을 확보했다.

    대전시는 하수처리장 이전으로 1만 2000여명의 취업유발 효과, 1조 6000억 원 규모의 생산유발 효과 등 경제적 이익과 대덕연구개발특구 재창조를 위한 토지자원 확보에도 도움을 기대하고 있다.

    이전 대상지는 유성구 금고동 자원순환단지 부근이다.

    최종수 대전시 환경녹지국 맑은물정책과 하수시설팀장은 “이전 대상지는 위생매립장, 자원순환단지(하수 슬러지 건조 연료화 시설) 등 환경기초시설이 집적화된 곳이다”라며 “이곳에 하수처리장까지 연계해 경제성과 효율성을 높일 수 있다”라고 설명했다.

    인근 지역은 산업단지 등으로의 활용계획이 마련돼 있는데다, 슬러지 차집관로 매설 등의 비용 등을 감안할 때 금고동 이전 대상지가 경제성과 업무 효율성 등의 측면에서 최적지로 평가됐다는 것이다.

    최 팀장은 이어 “지하화 된 하수처리장은 냄새를 원천 차단이 가능하고, 방류수질 기준 강화 등 더 이상 혐오시설이 아니다. 오히려 상부에 각종 체육시설, 산책로, 전망대, 카페, 공원 등 시민친화 시설이 가능해 편익시설로서의 역할까지 해내고 있다”라고 강조했다.

    그의 설명대로 하수처리장은 ‘냄새나는 시설’이란 이미지를 벗어나고 있다. 오히려 지상 부지에 각종 시설을 마련함으로써, 주민들의 삶과 밀접한 생활편익 공간으로 공존하고 있다.

    실제 하남시 유니온파크, 남양주 화도푸른물센터, 안양새물공원, 용인시 수지레스피아 등이 시민친화 공간으로 각광을 받고 있다고 최 팀장은 덧붙였다.

    일본의 아리아케물재생센터와 미카와사마 오수처리장 등의 지상 공간도 다르지 않다.

    대전시 최대 규모 민간투자사업인데다, 주민들의 30여년 염원인 하수처리장 이전이 새로운 기대감으로 다가오는 이유다.

    원촌동 하수처리장 전경. 자료사진/굿모닝충청=황해동 기자
    원촌동 하수처리장 전경. 자료사진/굿모닝충청=황해동 기자

    이 같은 결실은 10여년 이어온 대전시의 행정적·정무적 노력과 이에 공감해 적극적인 호응을 보여준 중앙부처, 지역 국회의원 및 의회의 지원 등이 어우러져 맺은 것이다.

    무엇보다 오랜 세월 행정에 대한 신뢰를 보이며 기다려준 주민들의 성숙한 모습이 원동력이 됐다. 대전시도 주민들과 온-오프라인 소통을 통해 공감대를 이어왔다.

    허태정 대전시장도 취임 직후부터 1년여 동안 대통령과 국무총리, 기획재정부장관 등을 수시로 만나는 등 정무적 노력을 아끼지 않았다.

    박정규 맑은물정책과장은 “대전 하수처리장 이전은 대규모 하수처리시설로서는 전국 첫 사례이다 보니, 이전 민원이 제기된 10여년 전 규정과 제도 등이 현실과 맞지 않는 것들이 많았다. 제도 개선 등에만 2년 이상의 시간이 걸렸다”라며 “달라진 도시형태와 규모, 편익성 등을 최대한 고려해 25년 이상 노후 환경시설 현대화사업을 추진하는 전국 25개 지방자치단체의 길잡이가 되도록 할 것”이라고 말했다.

    대전시는 2021년 착공, 2025년 준공을 위해 앞으로 시의회 동의, 기획재정부의 민간투자사업심의, 사업시행자 선정을 위한 제3자 공고, 사업시행자 선정, 실시협약 체결 등 후속절차를 신속히 진행할 방침이다.

    또 이전 대상지인 금고동 인근 주민들이 환경기초시설 집적화에 따른 피해의식을 갖지 않도록, 혐오시설이 아닌 편익시설이라는 점을 적극 알리고 향후 운영방안 등에 대한 공감대를 넓혀나가겠다는 복안이다.

    한편 현 원촌동 부지는 특구지역인 점에 따라 50% 이상을 연구 또는 산업용지로 확보하고 지역 특성에 맞는 토지이용계획을 마련해 활용할 계획이다. 오정동 농수산물시장 인근 위생처리장 역시 지역 활성화 공간으로 활용한다.


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