‘공짜’와 경쟁해야하는 대전의 민간운영 스케이트장
‘공짜’와 경쟁해야하는 대전의 민간운영 스케이트장
공공 기관 사업 전 민간영역 침범 여부 세심한 확인 아쉬워
  • 한남희 기자
  • 승인 2016.11.24 08:30
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이용료 6000원인 남선종합체육관 실내스케이트장(아래 오른쪽)이 이용료 1000원을 받을 예정인 대전엑스포시민광장에 설치될 야외스케이트장(위 가운데)과 경쟁을 벌여야 하는 처지에 놓였다. 두 곳은 2㎞ 남짓 떨어져 있다. 사진=네이버 지도

[굿모닝충청 한남희 기자]야외스케이트장은 전국 기초자치단체를 중심으로 5-6년 전부터 하천 둔치나 광장 등에 설치하기 시작, 전국적으로 붐이 일어났다.

지금까지 10여 곳에서 운영 했거나 계획 중이다. 대전시 말고도 충남 보령과 전남 나주가 올 겨울 이 사업에 뛰어들었다.

자치단체는 대부분 시설설치비 명목으로 매년 3억 원에서 4억 원을 민간업체에 지원하고 업체는 이용료와 휴게음식점 등 부대시설 운영을 통해 수익을 가져가는 구조다.

이용요금은 입장료와 장비대여료를 포함해 1000원에서 3000원선이다. 서울 상암과 경기 안산, 대구 신천(종일권)이 3000원, 서산과 천안, 보령(예정)이 2000원으로 책정했다.

운영업체에 시설설치 및 인건비를 포함한 운영비 일체(5억 원)를 지원키로 한 대전시는 전국 최저 수준인 1000원을 받을 계획이다.

야외스케이트장을 운영 중인 자치단체는 해당 지역에 실내스케이트장이 없는 경우가 대부분이다. 있더라도 롯데월드나 호텔 등 큰 기업이나 대학이 운영하는 몇 개를 제외하면 모두 자치단체 산하 공기업이 운영하고 실내스케이트장이다. 이는 야외스케이트장과 실내스케이트장이 경쟁하는 구조가 아니라는 것이다.

하지만 대전의 경우는 다르다.

남선공원 실내스케이트장 소유주체인 서구청은 운영할 여력이 안 돼 수탁료를 받고 민간업체에 위탁 운영 중이다. 운영과정에서 최소한의 이익을 내야 하는 업체로서는 6000원을 받으면 사실상 ‘공짜’로 운영되는 야외스케이트장을 이길 수가 없다.

"민간 피해 우려될 때 배려 행정 필요"

기상청은 지난해 6월 말일자로 자체 모바일 날씨앱 서비스를 종료했다. ‘민간영역과 중복된 서비스를 정비해 민간시장 활성화 및 일자리 창출을 도모하겠다’는 이유에서였다.

행정자치부가 그에 앞서 그해 2월 ‘민간영역 침해 우려가 있는 공공 앱과 웹사이트의 운영 및 개발을 제한하겠다’는 공공데이터 활용 서비스 개선방안을 내놨다.

공공기관이 민간영역을 침범해 시장을 교란 또는 위축시키지 않겠다는 방침의 일환이다.

전국적으로 자취를 감춘 수영장은 공공이 일정 부분 민간영역을 침범한 사례 중 하나다. 

대전지역에는 한신코아(세이브존), 갤러리아 타임월드, 한빛프라자, 럭키스포츠센터 등에 민간이 운영하는 수영장이 있었지만, 이용료가 반값에 불과한 공공기관에서 운영하는 수영장이 늘어남에 따라 경영난 속에 모두 폐업했다.

물론 시설 노후에 따른 자진폐업 성격도 있지만, 결국은 이용료가 싼 공공시설에 손님을 빼앗기면서 이어진 악순환의 결과다.

지금은 회원제로 운영하는 유성호텔 수영장을 빼면 삼부스포렉스만이 겨우 명맥을 유지하고 있는 민간 수영장이다.

수영장을 운영했던 한 업체 관계자는 “민간영역을 보호하고 육성해야 할 대전시가 실내 스케이트장 바로 옆에 더 좋은 시설의 야외스케이트장을 지어놓고 사실상 공짜에 가까운 운영을 하겠다는 것이나 다름없다”며 “많은 시민들에게 저렴하게 좋은 서비스를 제공하자는 것은 알겠는데 그렇다고 한 업체를 어렵게 하면 되겠느냐, 딸린 식솔들이 얼만데”라고 아쉬움을 표했다.



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