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    [커버스토리] ③ ‘내포혁신도시에서 동서횡단철도까지’ 잠재력 키운다19대 대선 공약 ‘이것만은 꼭!’ - 충남도

    제19대 대통령 선거 분위기가 무르익고 있다.

    각 후보 캠프마다 지역 표심을 부여잡기 위한 정책공약 개발이 한창이다. 각 지방자치단체 역시 새롭게 출범할 정부에게 거는 기대가 크다.
    지자체들은 지역별 굵직굵직한 현안사업이 새 정부에서 속도감을 높일 수 있기를 기대하고 있다. 각 후보들에게 현안사업 대선공약화를 요구하면서 당위성 설파에 주력하고 있는 것이다.
    사실 대선은 지자체들에게는 ‘호기’와 다름없다.
    만만치 않은 예산과 중앙정부 차원의 지원이 반드시 필요한 사업들을 해결할 수 있는 기회가 될 수 있기 때문이다. 대선 공약이라는 명분을 얻을 수 있고, 이를 토대로 예산과 행정지원이 이뤄질 수 있다.
    각 후보들도 지역의 가려운 곳을 긁어줌으로써 지역의 표심을 얻을 수 있다.
    이번 대선도 다르지 않다. 특히 역대로 캐스팅보트 역할을 해 온 대전과 세종·충남은 후보들이 총력을 기울이는 곳이어서 대선공약화와 공약 이행에 대한 기대감이 상대적으로 높다.
    대전은 ‘4차 산업혁명 특별시’, ‘원자력 안전 문제 해결’ 등을 비롯한 20개 사업을 선별해 각 후보 캠프에 전달하고 접촉면을 넓혀 나가고 있다.
    세종은 ‘행정수도 명문화’ 등 5개 분야 17개 대선공약을 개발, 제안했다. 충남은 충남도 발전과제 12개와, 대한민국 발전과제 22개를 제시했다.
    이러한 사업들이 실제 공약으로 채택돼, 선거 이후 추진 속도를 높일 수 있을지는 미지수다. 일단 공약 채택을 위한 노력이 절실한 때다.
    ‘이것만은 꼭’ 해결돼야 한다는 대전·세종·충남지역의 현안사업들을 살펴본다. [편집자 주]

     

    충남도가 5월 9일 치러지는 제19대 대선과 관련해 지역의 주요 현안과 대한민국 발전과제에 대한 공약화에 나섰다.
    도에 따르면 이번 과제는 그동안 지방정부 차원의 노력에도 불구하고 미진한 부분을 국가 정책화를 통해 해소하기 위한 것으로, ‘충남도 발전과제’와 ‘대한민국 발전과제’로 구성됐다.

    환황해 시대 선도 충남도 발전과제 제시
    우선 충남도 발전과제는 ▲내포혁신도시 지정 및 공공기관 이전 ▲논산·계룡 국방산업단지 조성 ▲KTX공주역 활성화 사업 조기 추진 등을 비롯한 12개가 포함됐다.

    ▲동아시아 그린바이오클러스터 조성 ▲가로림만 국가 해양정원 조성 ▲서해안권 해양신산업벨트 구축 ▲수소에너지 시대 구현을 위한 기반 조성 ▲충남 북부 미래기술융합 벨리 구축 ▲한중일 역사문화진흥원 건립도 발전과제에 담겼다.

    계속해서 ▲평택·당진항 진입도로(신평~내항) 조기 건설 ▲서해안권 도로망 연결 ▲해양과 내륙을 연결하는 철도망 구축 등을 통해 서해안권 산업물류 수송 및 관광벨트 접근성 향상을 꾀한다는 전략이다.

    충남도 발전과제를 종합적으로 보면 내륙권은 역사문화·생태자원 가치 발전, 서해안권은 해양문화 선도, 북부권은 4차산업혁명 대응 등 지역 및 국가발전상을 제시하고 있다.

    이중 ‘내포혁신도시 지정 및 공공기관 이전’은 혁신도시 지정 및 국가 공공기관 이전을 통해 내포신도시를 국가 신성장산업의 헤드쿼터로 성장시킨다는 내용이다.

    도는 지난 2005년 공공기관 이전기관 결정 당시 행정중심복합도시(세종시) 조성을 이유로 충남이 혁신도시 대상에서 제외된 점을 내세워 내포신도시의 혁신도시 지정 당위성을 강조하고 있다.

    ‘논산·계룡 국방산업단지 조성’은 계룡대, 육군훈련소, 국방대학교 등 국방 인프라를 활용, 전력지원체계 중심의 국가산업단지를 조성하는 것이 골자다.

    ‘동아시아 그린바이오클러스터 조성’은 최근 시장이 급성장 중인 그린바이오산업의 체계적인 육성과 집적화로 정보인력의 효과적 교류 기반을 구축하기 위한 중장기 계획이다.

    도는 오는 2026년까지 서산 한우개량사업소를 중심으로 한국생명공학연구원 분원과 농촌진흥청 그린바이오 실용화 파일럿센터 등 그린바이오 임상연구센터 설치를 추진한다는 복안이다.
    ‘가로림만 국가해양정원 조성’은 생태·관광자원으로 가치가 높은 가로림만을 국가해양정원으로 조성, 국민 여가공간이자 해외 관광객 유치 자원으로 활용하기 위한 선도 사업이다.

    ‘충남 북부 미래기술융합 벨리 구축 과제’는 국가 주력산업의 최대 집적지인 천안, 아산 등 도내 북부의 제조기반을 활용해 차세대 디스플레이 기술혁신센터, 미래기술융합센터 및 테스트베드를 구축하는 사업이다.

    SOC 사업으로는 안면도와 천수만, 원산도 등 도내 남부지역의 풍부한 해양관광자원으로의 접근성을 높이기 위해 가로림만으로 단절된 국도 38호 노선을 연장하는 사업이 제시됐다.

    또 당진~천안 고속도로 조기 건설, 아산석문산단선 철도 건설 등 내륙과 서해안권 연결하는 도로망과 철도망 구축 등 6개 사업도 공약과제로 제시됐다.

    특히 서산에서 출발, 당진과 예산, 아산, 천안을 거쳐 경북 울진까지 총연장 340km 구간의 중부권 동서횡단철도 건설도 대선공약에 반드시 포함돼야 한다는 게 도의 입장이다.

    총 사업비 8조5000억 원이라는 막대한 예산이 부담이긴 하지만, 기존 남북축 중심의 교통‧물류망으로 상대적으로 소외된 중부권 및 내륙권의 발전을 촉진하게 될 것으로 도는 기대하고 있다.

    천안시는 기존 노선을 이용할 경우 사업비가 3조7000억 원이면 가능하다며 대선공약 반영을 강력 요구하고 있다.

    도는 이 같은 충남도 발전과제의 국가정책화를 통해 환황해권의 중심지로서 충남이 성장 잠재력을 발산할 수 있도록 인프라 구축의 계기로 삼는다는 방침이다.

    지역현장 문제의식 토대 국가발전과제 제시
    현장의 문제의식을 바탕으로 법과 제도의 개선방향을 담은 대한민국 발전과제는 환경·복지·농업·자치분권·중소기업 등 5개 분야 22개 과제로 구성됐다.

    환경 분야는 ▲화력발전 미세먼지 감축 ▲공정하고 합리적인 전력수급체계 구축 ▲난개발된 연안·하구 생태복원 ▲한정된 수자원의 효과적인 관리 ▲4대강 사업으로 훼손된 하천생태계 복원 등이 세부과제로 제시됐다.

    복지 분야는 ▲농촌맞춤형 복지서비스 통합체계 구축 ▲영유아 보육의 공공성 강화 △학교급식지원센터 활용 학교급식의 질 제고 ▲외국인정책 컨트롤타워 구축 ▲인권기본법 제정 등이다.

    농업 분야는 ▲농업의 다원적 기능 보전을 위한 농업제정 개편 ▲쌀 생산체계의 양적·질적 구조조정 △농협 중심의 농산물 유통체계 혁신 ▲융복합 농업기술 R&D 투자 확대 ▲조류인플루엔자 근절 대책이 발전과제에 포함됐다.

    자치분권 분야는 ▲국가사무의 지방일괄이양 ▲기관위임사무 폐지 및 법정수임사무 도입 △특별지방행정기관 지방이양 ▲열악한 지방재정 확충 ▲주민세를 ‘동네자치세’로 개편이, 중소기업 분야는 ▲산업재해 예방을 위한 원청업체 안전관리 책임성 강화 ▲지역 유망중소기업 벤처투자 활성화가 제시됐다.

    도 관계자는 “충남도가 안고 있는 과제를 국가정책화로 해소하기 위해 노력하고 있다”며 “각 정당 및 대선후보를 상대로 공약 반영에 총력을 기울일 것”이라고 밝혔다.


    김갑수 기자  kksjpe@goodmorningcc.com

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    • 편의 2017-06-08 10:51:28

      이젠 미국주변국보단 갈수록 서해안 시대에 한국에서 당진시가 최단거리에 있는 중국 항로로 시작해 유럽 동남아 등 많은 그 주변국으로 이어지는 육로 수출교역 확대. 수도권과 접근성, 바다항만, ,지진안전지대 기업하기 좋은 석문국가 산업단지등에 입지조건 그리고 조만간 물류 와여객 겸용 철도등 더 발전되고 커질 최적에 도시임은 영원히 불편하다 빠른시일내에 항만등 전체적으로 대규모 투자를 이뤄지도록해 발전이 악화되 잘못되게 저하되는일이 없어지는데 머하는건지 정보 잘 읽고 갑니다   삭제

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