[더불어민주당-당진시장 선거] [굿모닝충청 김갑수 기자] 김홍장 당진시장은 “지속가능발전 기본계획이 본격적인 이행단계에 돌입했다”며 “올해부터 시 행정이 지속가능발전의 가치를 추구하는 정책적 전환점이 되는 원년이 될 것”이라고 말했다.

김 시장은 또 “지방정부와 의회, 시민 모두의 관심과 노력이 있어야 제대로 된 지방분권 개헌이 될 수 있다”며 “우리 모두가 바라는 꿈이 현실이 되는 주민자치로 지방정부에 꽃을 피울 수 있도록 지방분권 개헌에 도민 여러분과 당진 시민 여러분들의 많은 관심과 참여를 바란다”고 주문했다.

다음은 일문일답.

-본인 소개.

1962년생, 정치인으로 오롯이 한곳을 향해 소신을 가지고 걸어 옴. 충남도의회 제8대, 9대 의원(부의장 역임), 대학에서 NGO(민간기구 시민단체)학을 연구하고 경희대학교 공공대학원에서 정치학 석사학위 받음.

‘사람중심’의 철학을 바탕으로 지속가능한 당진발전을 위해 새로운 비전을 세우고 정책추진에 매진, 특히 산업화, 도시화로 표출되는 다양한 욕구를 지역주민이 지역 일에 능동적으로 참여하는 지역공동체 회복을 통해 주민 스스로 풀어낼 수 있는 기반을 구축하는 것임. 자치분권이 강화되어야 대한민국의 경쟁력이 커진다는 것이 오래된 소원.

-민선6기 동안 이룬 대표적인 성과 몇 가지 소개한다면.

국가의 발전을 도모하고 지역정부의 발전은 자치와 분권의 바탕에 둔 지역 분권형 체제에서 나온다고 본다. 저는 이러한 큰 틀에서 사람중심의 시정운영을 위해‘당진형 주민자치’를 전 읍․면․동에 실시했다. 처음에는 우려의 목소리가 있었지만 지역주민이 스스로 환경문제 등 현안문제를 해결하는 우수한 수범사례 도시로 전국에서 벤치마킹이 되고 있다. 그리고 2014년부터 4년 동안 계획입지에 123개 기업이 입주하고, 개별입지에는 203개 기업으로 총 326개의 기업이 유치됐다.

이 중에서 송산2산업단지를 외국인투자지역으로 지정해 2년 만에 반도체 부품을 생산하는 일본 페로텍사와 화장품 원료를 생산하는 중국의 북해그룹 등의 유치로 모두 완료되는 성과가 있었다. 또 송산2-1 지구를 외국인 투자지역으로 추가로 지정된 곳에도 미국 쿠퍼스탠다드사와 중국의 베이징리어사, 일본의 삼미산업, 미국의 캐터필라사 등 5개 외국기업이 이곳에 터를 잡을 예정이다.

3농혁신 정책도 추진했다. 농업의 6차 산업화와 다각화, 다변화 등 농업생산 구조를 개선하는 것으로 농업 회의소를 통해 농업인 스스로 농업정책을 만들어 가는 3농혁신 시스템을 구축했다는 점이다. 그리고 담수호 수질오염 개선을 위해 국비 780억 원을 확보하여 안전한 먹거리 생산을 위한 기반 사업을 추진해왔다. 또한 우리지역에 집중화된 석탄화력발전소 건설을 막아내고 정부의 분산형 에너지 정책변화를 유도한 것은 시민들이 함께 노력해준 결과로 현재 문재인 정부에서 탈 원전, 탈 석탄화력 정책을 추진하는데 큰 계기가 되었다고 본다.

-당진‧평택항 매립지 도계(到界) 분쟁의 경우 여전히 현재 진행형인데….

당진항 서부두 매립지는 지난 2004년 헌법재판소가 권한쟁의심판에서 지형도상 해상경계선이 행정구역 경계를 확인하는 경계선으로 인정하면서 자치 관할을 당진시로 결정했던 지역이다. 하지만 지방자치법 개정을 빌미로 평택시가 2015년 행정자치부 산하 중앙분쟁조정위원회(중분위)에 귀속 자치단체 결정을 신청하면서 10년 넘도록 평화롭게 당진시가 자치권을 행사해 오던 지역을 중분위가 전체 매립지 96만2350.5㎡중 제방의 안쪽 28만2760.7㎡를 제외한 나머지 매립지를 평택시 관할로 결정했다.

이와 관련 해 대법원 취소소송과 헌법재판소 권한쟁의심판이 진행 중으로 철저한 소송대응을 하면서 유리한 소송전략 논리개발에 집중하고 있다. 아울러 자치단체의 소송 외에도 촛불집회를 비롯해 단식투쟁, 서명운동, 1인 시위 등 시민주도의 활동도 활발히 전개되고 있다. 아울러 올해 신평-내항간 진입도로 금년에 실시설계비 10억원이 확보가 되어 소송에서 보다 유리한 입장에서 주장할 수 있는 논거가 됐다. 헌법재판소 권한쟁의심판이 승소할 수 있도록 모든 행정력을 집중 하겠다.

-민선6기 남은 임기 동안 중점적으로 추진할 현안이 있다면.

올해는 민선6기를 마무리하고 민선7기가 시작되는 해다. 그동안 민선6기에서 추진해온 성과를 마중물로 삼아 미래세대와 함께 살아갈 지속가능한 당진시를 만들어 가는데 집중할 것이다. 지금은 우리시 뿐 만 아니라 정부의 최대과제는 일자리 창출과 서민경제 안정이다. 정부정책과 연계한 일자리 정책으로 청년 정책을 학대하고 서민경제 활성화 정책을 추진하겠다.

아울러 석문 국가산업단지에 국내외 우량기업을 유치하는 것에 중점을 두겠다. 그리고 국운이 달려있는 저출산 문제를 적극 대응하고자 신설한 전담조직을 통해 다양한 분야를 아우르고 관리할 수 있는 종합대책을 추진하고 여성과 아동, 노인복지 등 맞춤형 복지확대로 시민들이 공감하는 정책을 추진하겠다. 아울러 시민 모두가 쾌적한 환경에서 건강한 삶을 누릴 수 있도록 지속발전 종합계획과 환경보존 종합계획에 따라 시민들의 삶의 질 향상을 위해 최선을 다하겠다.

-재선 성공 이후 가장 역점적으로 추진할 현안은 무엇인가.

당진시 지속가능발전 기본계획이 지난해 확정 됐다. 과거 성장우선주의에 따른 사회적, 환경적 문제를 해결하고 지속가능발전이라는 모든 국가와 지방정부가 추구해야할 공동의 목표인 UN 지속가능발전 목표와 직접 연계하여 당진 지속가능발전 목표를 수립하게 되었다. 과거 관주도의 계획수립 절차를 과감히 혁신하고 지방정부, 민간, 시민사회가 공동으로 숙의과정을 거치면서 통합 목표를 만들어냈다는 점에서 민간의 적극적인 참여와 기여를 담보할 수 있는 계획을 수립했다는 평가를 받고 있다.

이러한 당진시 지속가능발전 기본계획이 본격적인 이행단계에 돌입함에 따라 시정운영 전 분야에 지속가능 가치가 확산될 수 있도록 이행체계를 본격적으로 가동하고 이행계획의 보완, 중장기 계획의 지속가능성 검토 등 당진시 지속가능발전 운영체계를 확립해 나가게 될 것이다. 지속가능발전의 기본원칙이“미래세대의 필요와 현세대의 필요를 모두 충족시키는 것”인 만큼, 올해부터 당진시 행정이 지속가능 발전의 가치를 추구하는 정책적 전환점이 되는 원년이 될 것이다.

-끝으로 당진시민과 충남도민께 한 말씀.

우리 국민, 도민, 시민들은 많은 시련이 있었지만 민주주의를 꽃피우며 새로운 도약의 기회를 만들어 왔다. 이제는 지방분권 시대이다. 주민자치를 뿌리내리고 새로운 이정표를 만들어 나가야 한다. 우리가 바라는 미래를 꿈이 아닌 현실로 만들기 위해서는 현재 국회와 정부에서 추진하고 있지만 무엇보다도 지방정부와 의회, 그리고 시민 모두의 관심과 노력이 있어야 제대로 된 지방분권 개헌이 될 수 있다. 우리 모두가 바라는 꿈이 현실이 되는 주민자치로 지방정부에 꽃을 피울 수 있도록 지방분권 개헌에 도민 여러분과 당진 시민 여러분들의 많은 관심과 참여를 바란다.

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