[커버스토리] ① 공공교통, 모두의 ‘편리함과 안전’ 최우선 가치 추구
[커버스토리] ① 공공교통, 모두의 ‘편리함과 안전’ 최우선 가치 추구
대전시 교통정책 방향 대전환-공공교통이란
  • 황해동 기자
  • 승인 2018.04.26 08:00
  • 댓글 0
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‘대중교통?’ 이제는 ‘공공교통!’이 답이다
대전시가 교통정책 방향의 일대 전환을 예고하고 있다.
공급자가 중심이 된 ‘대중교통(Mass Transit)’의 개념을, 이용자 중심의 개념이 폭 넓게 추가되는 ‘공공교통(Public Transportation)’으로 바꾸어나가겠다는 취지다.
교통정책에서 ‘공공(公共)’은 수혜자 입장이 아닌, 교통에 참여하는 모든 사람이 중심이 되는 개념이다.
좀 더 구체적으로 들여다보면 인프라만 투자하는 교통정책은 한계가 있는 만큼, 이용자들의 의식이 훨씬 더 중요하다는 말로 풀어볼 수 있다. 편리하고 안전한 교통을 위해서는 기본 인프라 위에 이용자들의 의식 전환이 필요하다는 개념으로 이해해야 한다는 것이다.
‘나의 편리함’만 추구하는 것이 아니라, ‘우리의 편리함’을 추구해야 한다는 측면에서 이용자들에게 의무도 부여된다.
이는 무조건적인 양보를 요구하지 않는다. 사회적으로 공인될 수 있는 공정한 룰을 만들고, 그 속에서 순서를 지키자는 개념이다.
기존의 ‘대중교통’이 ‘다수’에 초점을 맞추면서 불편하다는 인식이 자리했다면, ‘공공교통’은 ‘나’가 아닌 ‘우리’의 편리함과 안전에 초점을 맞춘 진일보한 개념으로 볼 수 있다. 반드시 수반돼야 하는 덕목이 ‘의식의 전환’이다.
대전시가 구상하고 있는 신 개념 교통정책인 ‘공공교통’의 개념과 정책방향, 해외사례 등에 대해 알아본다. [편집자 주]

[굿모닝충청 황해동 기자] 대전시가 교통정책 전환을 통해 새로운 교통 비전으로 내세운 개념은 ‘공공교통’이다.

공공교통이란 일반적으로 시민과 (지방)정부가 공공성을 바탕으로 교통의 접근성·이동 편리성·안전을 추구하는 교통체계다.

‘공공성’이 기반이 되는 것이 핵심이다. 여기에는 교통에 참여하는 사람이 중심이 된다. 교통의 범주에는 시내버스뿐만 아니라 택시, 자전거, 보행자까지 모두 포함된다.

공공교통의 개념은 공급자와 이용자 측면에서 정의될 수 있다.

공급자인 (지방)정부와 관련 기관은 다수의 시민이나 교통약자가 이용하는 공공교통 수단과 교통 공간을 개선해서 접근성과 이동 편리성을 높이는 공공서비스에 주력한다.

이용자인 시민은 정책 수립에 적극 참여해 공공교통 서비스를 누릴 권리를 갖게 된다. 또 교통질서 등을 지킬 의무를 다해야 한다. 교통 인프라 구축과 함께 이용자들의 의식 개선이 무엇보다 중요하게 여겨지는 대목이다.

파리 횡단보도
파리_공유자동차(전기차) 충전소
암스테르담_공유차랑(전기차) 충전소

양 측이 역할에 충실하고, 의무를 다할 때 교통이 안전하고 편리해질 수 있다는 것이다. 교통체계의 지속가능한 발전도 꾀할 수 있다는 게 대전시의 설명이다.

기존의 대중교통이 ‘양’적인 측면에서 정의됐다면, 공공교통은 ‘편리함과 안전’을 최우선 가치로 추구하는 새로운 개념의 교통 정책이라 볼 수 있다.

대전시에 따르면 대전은 타 도시에 비해 승용차 이용이 크게 불편하지 않은 도시로 평가받지만, 매년 1만 3000여대씩 개인 승용차가 급증하면서 교통체증과 무질서에 따른 교통사고 사망자 비율은 7대 도시 중 높은 편에 속한다.

양승찬 대전시 교통건설국장은 “지난해에도 시민 81명이 생명을 잃었다. 자동차와 사람 간 발생한 사망 교통사고 중 무단횡단과 신호위반이 68%를 차지한다. 가장 기본적인 교통질서를 지키지 않은 무서운 결과”라며 “그렇기 때문에 공공성을 강화한 ‘공공교통’ 정책을 펼치자는 것이다. 이용자인 시민은 준법은 물론, 질서를 지키는 공동체적 의식을 가져야 한다”고 설명했다.



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