[굿모닝충청 신상두 기자] 세종시 신도심(행복도시)에 건설되는 공공시설물의 건설주체(행복청‧LH)와 운영주체(세종시)가 달라 여러 가지 부작용이 속출해 관계기관간 대책마련이 시급하다.
가장 대표적인 문제로 지적되는 것은 1-2생활권에 건립된 아름동 스포츠센터(수영장)의 개장 지연이다.
아름동 스포츠센터는 행복청이 1-2생활권 복컴의 일부로 지어 2013년 12월 준공했다. 작년 4월에는 세종시로 운영권이 넘어갔다. 하지만, 전기용량이 수영장 운영에 필요한 만큼을 충족시키지 못했을 뿐만 아니라, 샤워장은 지나치게 좁게 설치되는 등 부실 시공 문제가 제기됐다.
이관 당시 市는 “(유입인구가 적어)이용객이 많지 않은 데다 수영장 샤워실 등을 재시공해야 한다”며 개장 시기를 작년 말로 연기한바 있다. 하지만 이마저도 다시 미뤄졌다. 시에 따르면, 정밀 진단 결과 부실 규모가 커서 리모델링 비용과 기간이 늘어나 금년 6월 초는 돼야 개장이 가능하다는 것.
어설픈 공사도 문제지만, 운영기관의 필요사항이 전혀 반영되지 않고 행복청 입맛대로 지어진데 따른 ‘예고된’ 부실이다.
이에 따른 피해는 고스란히 시민들이 받고 있다. 개장이 늦어지는 것과 관련, K모씨(36‧아름동)는 “수영을 좋아해 수영장이 개장하기만을 기다려왔는데, 완공한지 1년이 넘어도 수영장을 이용 못한다는게 말이 되느냐”며 “시스템이 잘못 돼서 그렇다면 당연히 고쳐야 한다”고 목소리를 높였다.
‘엉터리 식재’ BRT주변 가로수도 문제 투성인데… LH “이관해 가라”
또 하나의 부실공사로 거론되는 것은 BRT주변에 심어져 있는 가로수 조경이다. 조경 전문가들에 따르면, 일부 BRT정류장 가로수는 식재공간이 1.2m가량으로 지나치게 협소하거나 식재 지반 자체가 불량해 나무가 생육할 수 있는 환경을 갖추지 못하고 있다.
또, 뿌리 활착전 수목을 지지하는 지주목이 없거나 수목 보호대가 설치되지 않아 토양 경화 등으로 나무고사가 우려되고 있다.
더욱이, 일부 나무들은 세종시에 부적합한 남부지역 수종이어서 애초부터 잘못된 식재라는 비판을 받고 있다. 사정이 이런대도 LH는 세종시에 이관을 요청했다. 다행히 市인수팀은 꼼꼼한 점검으로 퇴짜를 놓고 인수를 거부한 상태다.
이밖에, 악취 발생으로 민원이 잇따르고 있는 첫마을 지역 자동크리넷과 연료화시설은 뾰족한 해결책을 찾지 못한 채 표류하고 있다. ‘대책없는’ 이 시설의 이관은 금년에 이뤄질 예정이다. 이 같은 부실 시공과 이관이 이어지고 있지만 건설‧운영주체가 각각 다르다보니 뾰족한 해결책은 나오지 않고 있다.
행복청은 대규모 인구유입에 따른 편익시설부족을 해결하기 위해 ‘빨리빨리’ 지어서 시에 넘기는데 급급한 모양새다. 행복청은 올해 18개 공공시설물을 이관할 예정이다.
준공허가전 문제점 파악 못하고 이관받은 일부 市시설인수팀도 문제
인수를 받는 세종시의 일부 인수팀의 무성의한 태도도 문제다. 현재 행복도시내에서 건축발주와 인허가 등은 행복청과 LH가 맡고 있다. 세종시는 관내 공사임에도 불구하고 지어진 시설을 ‘주는대로 받는 식’의 이관이 진행되는 셈이다.
시와 행복청‧LH는 2013년 8월 시설물 이관과 관련해 업무협약을 체결하고 준공단계에서 합동점검을 통해 하자여부 파악과 이관시기 등을 조율해 왔다.
따라서, 市는 아름동 복컴 수영장 시설을 둘러보고 문제점 등을 파악할 기회가 있었다. 그러나 市인수팀은 어찌된 일인지 이를 체크하지 못하고 넘어갔고, 이로인해 완공된지 1년이 넘은 수영장은 여전히 ‘공사중’이다.
“‘설계‧시공‧준공과정에 市참여’ 법제화로 효율성 높여야” 여론 비등
부실 건축물이나 용도 부적합 시설을 애초부터 만들지 않기 위해서는 운영주체인 세종시가 시설물의 ‘계획‧설계‧시공단계’에 참여할 수 있는 방안을 마련해야 한다는 주장이 나온다.
김수현 세종참여연대 사무처장은 “기관간 협조 시스템이 미비해 문제가 생기면 피해를 보는 것은 시민일 수밖에 없다”며 “운영의 주체인 세종시가 계획‧설계 단계부터 준공때까지 간여할 수 있도록 하는 것이 타당하다”고 강조했다.
시 관계자도 “현재 3개 기관(시‧행복청‧LH)이 맺은 업무협약에는 준공단계에만 시가 참여할 수 있도록 돼 있지만 이를 시설물 건축 전과정으로 확대해 운용할 필요가 있다”고 말했다.
