현재 대전시는 이전 완료 시점을 당초 2030년까지에서 2025년으로 5년 앞당긴다는 계획 아래 구체적인 행정절차 진행을 준비하고 있다. 하지만 1조원에 가까운 재원 마련과 이전 대상지 선정, 이전 후 용지활용 방안, 부대시설 처리 문제 등 해결해야 할 과제도 만만치 않은 실정이다.
대전시는 일단 다음 달 하수종말처리장에 대한 정밀 안전진단과 이전 기본계획 수립을 위한 용역을 시작, 구체적인 계획을 수립할 방침이다. 대덕구 오정동에 위치한 위생처리장도 하수종말처리장과 함께 이전한다. 이전 후에는 대전시 하수발생 용량을 감안, 1일 처리 용량을 현 90만 톤에서 60만-65만 톤으로 조정할 방침이다. 하수종말처리장 이전 논의가 시작된 배경과 진행상황, 앞으로의 계획 등 이전과 관련된 과제들을 짚어본다.
▲이전 배경=하수종말처리장은 1983년부터 2000년까지 4단계로 나뉘어 준공됐다. 공사가 진행되면서 인근 주민들의 민원이 발생하기 시작했다. 민선 4기 때인 2009년 하수슬러지 해양투기 금지 국제협약이 체결되면서 하수슬러지 연료화 사업을 추진할 조짐을 보이자, 이전을 요구하는 민원이 빗발치기 시작했다.
이에 따라 대전시는 민선 4기에서 5기에 걸쳐 용역을 실시, 완전 이전(지하화)를 최적의 대안으로 정하고 이전을 추진하고 있다. 당시 용역은 현 위치에서의 지하화, 반만 이전, 시설 개선, 완전 이전(지하화)를 놓고 진행됐다.
갑천 하류인 관평동 일부와 대덕테크노밸리 및 구즉·송강지역 등에서 발생하는 생활하수 등의 역류처리 불가, 2018년 인접 문지지구 주거단지 입주, 원촌동 지역 개발, 대전산업단지 리모델링, 대덕연구개발특구 개발 등 주변 여건의 변화도 이전 필요성에 힘을 싣고 있다.
▲이전 시기=민선 4기에서 5기에 걸친 용역은 하수종말처리장 시설의 내구연한이 도래하는 2030년까지가 이전 적기라는 결과를 내놨다. 이 결과는 2012년 환경부의 승인까지 얻었다. 하지만, 민선 5기를 거치고 6기를 맞이하면서 조기 이전을 요구하는 주민들의 목소리가 커지기 시작했다. 권 시장은 취임 직후인 지난해 7월 유성구를 초도 방문한 자리에서 주민들의 조기 이전 요구에 “조기 이전에는 공감하지만 막대한 예산이 투입되는 데다 안전성 문제 등이 있다”며 “앞으로 추진 계획을 만들고 로드맵을 제시하겠다”고 밝혔다.
이후 대전시는 내부적으로 2025년까지 이전을 기준으로 삼고 특구 개발계획 변경, 그린벨트 해제 등 중앙정부와 행정절차상 선결 과제에 대해 협의하고 있다. 대전시 관계자는 “다음 달 발주하는 하수종말처리장에 대한 정밀 안전진단과 이전 기본계획 수립을 위한 용역을 통해 모든 구체적인 계획을 수립하고, 이전 근거를 마련해 환경부의 재승인을 받을 것”이라고 설명했다.
▲재원 마련=1조원에 가까운 재원 마련이 가장 큰 숙제다. 하수종말처리장 신설은 총 비용의 10% 내에서 국비 지원을 받을 수 있지만, 이전 비용은 전액 지방비로 감당해야 한다.
용역에서 이전 비용은 총 8300억 원으로 추산됐다. 시는 약 41만㎡ 달하는 현 부지 매각과 민간 자본을 투입한 개발, 위탁 운영 등 다양한 재원 충당 방안을 고민 중이다.
▲이전 후보지=현재 갑천 하류인 유성구 금고동 자원순환단지 인접지가 가장 유력하게 거론되고 있다. 함께 저울질 중인 유성구 금탄동에 비해 거주 주민 수가 적고 자원순환단지와 인접해 하수 슬러지 연료화 사업 추진이 용이하고, 하수 슬러지 이송 등 경제성에도서 높은 점수를 받고 있다. 금탄동은 특구개발계획이 늦어질 것으로 예상되면서 시기 조율이 어려울 것으로 보인다.
대전시는 우선 다음 달 발주하는 용역 결과를 지켜보고, 이전 사업비와 (후보지의)개발 시점, 개발 속도, 사업 추진 용이성 등을 고려해 이전 대상지를 최종 결정할 방침이다.
▲현 부지 활용 방안=아직 구체적인 밑그림이 나오지 않고 있다. 약 41만㎡(12만 4000평) 크기의 현 부지 활용 방안은 이전 재원 마련과 밀접하게 연관돼 있다. 대전시는 용도지역 변경 등 행정절차를 거쳐, 아파트 단지 조성 등 경제성(개발 이익금)이 높은 개발 방안을 세워 이전 재원 일부를 충당하겠다는 복안이다.
▲기타 문제점=악취 발생 등 혐오시설로 인식되기 때문에 이전 대상지 주민들의 반발이 불 보듯 예상된다.
대전시는 일단 지하화로 악취를 크게 줄이겠다는 계획이다. 또 유력한 이전 후보지인 금고동과 금탄동에 거주하는 주민들이 많지 않고, 특구개발계획에 따라 이전이 계획돼 있기 때문에 민원 발생 소지가 낮을 것으로 판단하고 있다.
지난해 한화그룹이 70억 원 이상 들여 설치한 3㎿h급 태양광시설도 철거 논란이 제기된다. 당시 한화그룹은 15년 동안 태양광시설을 운영하고 2029년 대전시에 기부채납하기로 했다. 대전시 관계자는 “태양광 시설 설치 시 협약에 2029년 이전에 하수종말처리장을 이전할 경우, 문제제기 하지 않고 철거하는 것으로 했다”며 문제가 되지 않을 것이란 답을 내놨다.
