이는 수요를 분산시켜 내포신도시 조성을 지연시키고, 환경이나 경관을 훼손, 토지의 효율적 이용을 저해함으로써 내포신도시와 주변지역의 발전 동력을 약화시키는 등 지역 발전에 부정적 효과를 초래할 수 있다는 판단에 따른 것이다.
특히 내년에 아파트 1800여가구와 오피스텔 1000여실이 입주하고, 내 후년부터는 올해 공급되는 4000여 가구의 입주가 이어질 예정이어서 자칫 지난해부터 우후죽순격으로 들어서는 원룸 등 다가구주택의 공동화 현상이 초래될 수 있다는 우려도 작용했다.
19일 충남도에 따르면 내포신도시 주변지역의 건축목적 토지형질변경 행위는 2010년 5건, 2011년 9건에서 충남도청이 내포신도시로 이전한 지난해 무려 44건으로 크게 늘었다.
지난 3년간 개발행위도 홍성군은 2010년 76건, 2011년 101건, 2012년 140건으로, 예산군은 2010년 8건, 2011년 21건, 2012년 78건으로 각각 급증했다.
이 중 근린생활 시설과 다가구주택 용도의 건축허가는 홍성의 경우 2010년 42건, 2011년 44건, 2012년 49건으로 비슷했나 예산은 2010년 4건, 2011년 11건에서 지난해 무려 31건으로 크게 늘어 난개발이 우려되고 있는 상황이다.
도는 내포신도시에 공공기관 이전이 본격화되고 기반시설이 점차 확충되면 주변지역 개발행위는 더욱 늘어날 것으로 전망하고 있다.
단기적으로는 지방도 609호선과 연결되는 신도시 인접지역의 농지를 전용한 개발이, 장기적으로는 홍북면사무소를 중심으로 형성된 시가지의 연계개발이나 신도시 지구 외지역 연결도로를 축으로 한 개발이 증가할 것이란 분석이다.
이에 따라 도는 내포신도시 주변지역 관리방안을 마련하고 건설정책과장을 팀장으로 홍성․예산군과 함께하는 난개발방지대책팀을 구성, 적극적인 관리에 들어갔다.
지난 10일에는 홍성․예산군 관계 공무원과 지역 건축사 등이 참석한 가운데 ‘내포신도시 및 주변지역 관리를 위한 워크숍’을 열고 배경과 취지, 앞으로의 관리방안 등을 설명하는 자리도 마련했다.
도는 이 자리에서 단기적 방안으로 신도시 인접지역을 7개 구역으로 나눠 동측 주변지역 3개 구역은 자연경관지구로 지정, 연면적 1500㎡이하, 높이 3층 또는 12m 이내의 주민생활에 필요한 주택과 1종 근린생활시설 등만을 허가키로 하고, 용봉산 수암산 지역은 생태계보존지구로 지정해 개발행위를 최소화하는 한편 기개발지나 계획관리지역 등 3개 구역은 자연취락지구 지정 및 지구단위계획 수립하는 방안 등을 검토 중이라고 밝혔다.
또 장기적으로는 신도시와 주변지역을 아우르는 광역도시계획을 수립, 내포신도시와 주변 지역간 상생발전 할 수 있는 틀을 마련할 생각임을 분명히 함으로써 난개발에 대한 주의를 환기했다.
이현우 건설정책과장은 “올 들어 신도시 인접지역의 건축허가 건수 등이 다소 주춤해졌지만 난개발을 미연에 방지하고 보다 체계적으로 개발을 유도하기 위해 주변지역에 대한 관리방안을 마련한 것”이라며 “무엇보다 내년부터 아파트 입주가 시작되면 주변에 지었던 원룸의 공동화 현상이 나타날 수 있는 만큼 건축주들이 건축허가 전에 보다 신중히 판단해서 개발에 나서줬으면 하는 바람”이라고 말했다.
