[커버스토리] ② 국책연구기관·대덕 과학기술 등 역량 연계
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세종국가산단-어떻게 만드나
  • 신상두 기자
  • 승인 2018.02.23 05:00
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최근 정부가 미이전 중앙부처에 대해 세종 이전 고시를 내겠다고 발표했다. 또, 여당(더불어민주)은 개헌안에 ‘세종=행정수도’문구를 삽입하기로 하는 등 ‘행정수도’ 완성에 대한 기대감이 무르익고 있다.
이 같은 상황에서 행정수도에 걸맞는 경제력을 확보하기 위한 정책들도 하나둘씩 시도되고 있다. 가장 눈에 띄는 것은 정밀신소재 중심의 ‘세종국가산업단지’조성이다.
문재인 정부가 100대 국정과제와 더불어 발표한 지역공약에 ‘세종국가산단’이 포함되면서 논의가 본격화되고 있다.
국가차원의 산업단지가 세종에 들어설 경우, 市차원의 자족기능 확보는 물론 중부권 경제 상생협력의 기폭제가 될 수 있을 것으로 보인다.
특히, 정밀 신소재산업과 세종시에서 관심을 두는 스마트시티 산업 등을 중심으로 산단이 개발되면 한국 4차산업혁명의 메카로 발돋움할 수 있다는 전망도 나온다.
세종국가산단의 추진 배경과 의미, 국가 미래 성장동력으로 성장하기 위한 바람직한 조성방향 등에 대해 살펴본다.  [편집자 주]
4차 산업혁명을 뒷받침하는 소재·부품 개념도
주요국 산업구조 변화 및 발전단계 (’15, KIEP)

[굿모닝충청 신상두 기자] 세종국가산단은 어떻게 구성해야할까? 이 질문의 답으로는 4차산업혁명의 핵심기술인 ‘신소재·정밀부품 산업 중심으로’가 손꼽힌다.

아울러, 세종시 주변 지자체의 국책·지역사업 등과 연계할 수 있는 신성장 동력산업의 집적이 요구된다.  

구체적으로는 소재·의료기계·바이오 등 과학비즈니스벨트 연관산업이 부각되고 있다. 국제과학비즈니스 벨트의 기초과학연구와 중이온 가속기를 활용한 첨단 신소재·정밀부품 기술개발을 도모한다는 것.

여기에  AI(인공지능)·IoT(사물인터넷)·교통+빅데이터 등 스마트시티 실증사업도 거론된다.
정부가 지난 2016년말 발표한 ‘제4차 소재·부품발전 기본계획’보고서에 따르면, 신소재·정밀부품 산업은 부가가치의 원천으로 선진국 도약의 기준이 되는 산업으로 평가되고 있다.

핵심 소재부품 개발에 성공할 경우 장기간 시장지배가 가능한 특성을 갖고 있다는 것.

아울러, 보고서는 신소재·정밀부품과 4차 산업혁명은 밀접한 관련이 있는 것으로 규정하고 있다. IoT(사물인터넷)·빅데이터·AI 등 4차 산업혁명 관련 기반기술 구현을 위해서는 초소형 센서와 지능형 반도체 등 융·복합 첨단 신소재·부품이 필수라는 설명.

이 같이 중요한 산업임에도 한국은 핵심 기술 경쟁력이 여전히 낮은 것으로 알려지고 있다. 실제, 2010년 이후 신소재·정밀부품의 수출증가율은 현저히 떨어지고 미래 유망기술에 대한 우리 기술수준은 선진국 대비 68.6%에 그치고 있다는 분석이다.   

이에 따라, 향후 조성될 세종국가산단은 신소재·정밀부품 분야에 포커스를 맞춰야 할 것으로 보인다.

산단 구성은 단순히 산업용지 확보에 그치지 않는다. 직장과 주거를 인접시키고 문화·복지·교육 기능이 어우러진 복합공간을 마련해 고용친화형 산단으로 꾸미는 것이 필수적. 

특히, 실증과 창업·기업성장 등 전 단계를 수용할 수 있는 다양한 입지공간을 구비한 복합형 산단개발이 적합하다는 의견이 지배적이다.

안찬영 세종시의회 산업건설위원장

이와 관련, 안찬영 세종시의회 산업건설위원장은 “창업초기 기업들이 뿌리를 내리고 성장해 세종시 산업의 근간으로 발전할 수 있는 생태계 구축이 필요하다”며 창업의 저변을 넓히고 이를 효과적으로 키울수 있는 산업단지 조성을 주문했다.

세종국가산단의 외형적 건설뿐만 아니라, 이곳에서 연구개발을 주도할 우수 인재를 양성하는 것도 동시에 추진해야할 사안으로 떠오르고 있다.

행복도시의 우수한 정주여건과 대학 클러스터·대덕연구개발특구·국책연구기관을 활용해 신소재·정밀부품 전문가를 양성하는 촉매제가 될 가능성이 높다.

이 밖에 세종시의 중앙부처와 국책연구기관·4차 산업혁명 특별시를 표방하는 대전시 등과 거버넌스를 구축해 시너지를 높이는 작업도 본격화될 것으로 예상된다.

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300만㎡규모… 빠르면 2021년 이후 분양·입주 가능할 듯
세종국가산단-입지·규모·추진 로드맵은?

세종국가산단은 국토교통부의 지정과 개발·실시계획에 대한 승인이 있어야 추진이 가능하다. 지정과 승인이후에는 세종시가 국가산단 추진단 구성·관계기관 협의 등 행정절차를 지원하게 된다.

산단의 규모는 국가산단으로서의 상징성과 경제성 확보차원에서 300만㎡정도는 될 것으로 보인다. 여기에 공영개발방식이 적용돼 안정적인 개발과 분양 등이 담보될 전망이다.

예비타당성 조사 등이 원만하게 진행되면 금년중 개발계획 수립이 이뤄지고 내년중에는 국가산단 지정고시가 이어진다.

빠르면 2020년~2022년에 국가산단 사업시행이 본격화될 예정이다. 따라서, 2021년 이후부터 국가산단 분양과 입주가 시작될 것으로 보인다.



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