[편집국에서] 아웃렛 짓겠다는 현대백화점, 생색만 내고 말건가
[편집국에서] 아웃렛 짓겠다는 현대백화점, 생색만 내고 말건가
  • 황해동 기자
  • 승인 2017.04.01 05:00
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황해동 총괄팀장

[굿모닝충청 황해동 기자] 대전 유성구 용산동 관광휴양시설용지(9만 9690㎡) 개발을 두고, 지역사회에 오가는 말들이 많다.

하루빨리 개발돼야 한다는 목소리에서부터, 특혜 시비에 대한 우려, 지역사회 환원에 인색한 현대백화점을 비난하는 원성에 지역상생 방안, 소상공인 보호 대책, 공공성 강화 필요성까지 다양한 의견들이 벌써부터 뜨거운 논란을 예고하고 있다.

용산동 일원을 포함한 대덕테크노밸리는 대전시가 2000년대 초 제3섹터 방식으로 개발한 신도시다. 그 중심에 자리한 관광휴양시설용지가 논란거리다.

지구단위계획상 지정 용도는 ▲숙박 ▲판매(소매시설에 한함) ▲관광휴게 ▲문화·집회 ▲방송·통신시설이며, 이 중 ‘1 또는 2의 용도가 주차장을 제외한 바닥 면적의 60% 이상’이면 가능하다고 돼 있다.

지정용도의 판매시설은 소매시장에 한하고, 소매시장은 백화점·대형마트·쇼핑센터 등이 포함된다.

하지만, 호텔·컨벤션시설·테마파크 등 주민들의 여가와 휴양, 기업 활동 지원을 위한 시설이 포함돼야 한다는 개발 방향도 품고 있다.

2005년 부동산 개발 업체인 (주)흥덕산업이 1600개의 객실을 갖춘 비즈니스 호텔을 짓겠다며 3.3㎡당 약 270만원에 매입했다. 하지만, 부동산 경기 침체 등을 이유로 2014년 8월 대전시에 판매시설 입점을 핵심으로 하는 세부개발계획변경 신청을 한 후, 같은 해 11월 현대백화점에 800억 원대에 매각했다.

논란이 시작된 시점은 이 때부터다.

시세보다 싼 값으로 용지를 매입한 현대 측이 판매시설을 짓겠다며 단일용도의 개발 계획을 들고 나오면서, 비난이 일기 시작했다. 결국 대전시는 현대 측의 개발 계획을 “개발 방향과 부합하지 않는다”며 2015년 8월 전격 반려했다.

이후 현대 측은 100% 판매시설을 84% 정도로 줄이고 나머지를 공공성이 담보된 시설들로 채우겠다며 대전시에 재검토를 요구했고, 대전시는 올 3월 행정절차 개시를 선언했다.

문제는 현대 측의 상생 의지다.

그들이 밝힌 50실 규모의 호텔은 말 그대로 모텔 수준에 불과하다. 60억 원의 지역상생 기금도, 현대 측이 거둔 시세차익과 판매시설 분양 등으로 예상되는 수천 억 원의 기대수익을 감안할 때, 시민들의 심정적 마지노선에 훨씬 미치지 못한다.

관광휴양시설용지를 매입해 사실상 상업용지로 활용하는 대기업이 지역사회를 위해 내놓은 것 치고는 생색내기 수준이다.

관광휴양시설용지를 상업용지로 활용하는 점에 대해 특혜 시비도 일었다. 지구단위계획상 지정 용도가 그러하니, 행정적·법적으로는 문제가 없다. 생색내기 수준이라도 구색을 맞춰 제안을 했으니, 반려할 근거가 없다.

‘주민들의 여가와 휴양, 기업 활동 지원을 위한 시설이 포함돼야 한다’는 개발 방향과의 부합성이 문제다. 현대 측이 적극적인 의지를 갖고 고민해야 하는 부분이다.

대전시는 10년 이상 방치된 이곳을 합목적적으로 개발해야 하는 과제를 안고 있다. 현대 측은 주민들과 대전시민, 테크노밸리 입주 기업들을 위한 상생 노력을 등한시해서는 안 된다.

현대 아웃렛이 입점하면 주변 소상공인들과 원도심 등에도 영향을 미치지 않을 수 없다. 기업의 사회적 책임이란 윤리를 들먹이지 않더라도, 대기업이 지역에서 영업활동을 하면서 지역민들을 외면해서는 안 된다.

구색을 맞췄다고 할 일을 다 했다는 생각을 해서는 상생이 이뤄질 수 없다. 앞으로 주민설명회, 주민공람, 도시계획·건축공동위원회 심의 등 지속적인 협의와 절차가 남아 있다.

2015년 당초 현대 측의 제안이 지역상생 방안, 소상공인 보호대책, 문화 및 편의시설 확충, 시세차익 방지 등 주민들이 요구하는 선결조건을 수용하지 못했다는 이유로 반려된 사실을 잊지 말길 바란다.


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